Νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα

Ποιοι νόμοι ρυθμίζουν τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα;

Η λειτουργία της ελληνικής αγοράς δεν ρυθμίζεται από έναν μόνο νόμο. Το βασικό νομοθετικό πλαίσιο συμπληρώνεται από υπουργικές αποφάσεις, κανονισμούς και οδηγίες της ΕΕΕΠ. Οι διατάξεις αυτές καθορίζουν διαφορετικές υποχρεώσεις ανάλογα με το είδος παιχνιδιού και τον τρόπο διεξαγωγής του. Οι σημαντικότερες νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις είναι οι ακόλουθες.

Ποιος ελέγχει τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα;

Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) είναι η αρμόδια αρχή για την εποπτεία της αγοράς τυχερών παιχνιδιών. Στις αρμοδιότητές της περιλαμβάνονται η αδειοδότηση, οι έλεγχοι, η εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου και η επιβολή προβλεπόμενων μέτρων. Η εποπτεία καλύπτει τόσο διαδικτυακές όσο και επίγειες δραστηριότητες, με τις ειδικές διακρίσεις της νομοθεσίας.

Η ΕΕΕΠ δημοσιεύει επίσης μητρώα αδειοδοτημένων παρόχων, κανονιστικές αποφάσεις και πληροφορίες για την προστασία των παικτών. Μέσα από τις επίσημες υπηρεσίες της μπορείς να ελέγξεις τη νομιμότητα ενός ιστοτόπου και να ενημερωθείς για διαδικασίες αυτοαποκλεισμού ή καταγγελιών.

Ποια τυχερά παιχνίδια επιτρέπονται στην Ελλάδα;

Στην Ελλάδα επιτρέπεται η διεξαγωγή διαφορετικών κατηγοριών τυχερών παιχνιδιών, εφόσον τηρούνται οι απαιτούμενες προϋποθέσεις. Η νόμιμη λειτουργία εξαρτάται από την κατηγορία δραστηριότητας, το καθεστώς αδειοδότησης και τους ειδικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον εκάστοτε πάροχο.

Η ύπαρξη νόμιμης δραστηριότητας σε μία κατηγορία δεν επιτρέπει αυτομάτως την προσφορά άλλων παιχνιδιών. Για παράδειγμα, μια εταιρεία με άδεια διαδικτυακού στοιχήματος δεν αποκτά μόνο από αυτήν δικαίωμα διεξαγωγής παιχνιδιών online casino.

Ποιες άδειες χρειάζονται τα online casino στην Ελλάδα;

Η ελληνική νομοθεσία διακρίνει δύο τύπους αδειών για την παροχή διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Κάθε τύπος καλύπτει διαφορετική δραστηριότητα και ένας πάροχος μπορεί να διαθέτει περισσότερες από μία άδειες.

• Τύπου 1: Διαδικτυακό στοίχημα
• Τύπου 2: Λοιπά διαδικτυακά παιχνίδια, όπως φρουτάκια και παιχνίδια καζίνο

Για να προσφέρει νόμιμα παιχνίδια online casino στην ελληνική αγορά, ένας πάροχος πρέπει να διαθέτει την κατάλληλη ελληνική άδεια. Μια άδεια από τη Μάλτα ή άλλη χώρα δεν αντικαθιστά την ελληνική αδειοδότηση. Επομένως, δεν αρκεί μια πλατφόρμα να εμφανίζει γενικά στοιχεία αδειοδότησης στην ιστοσελίδα της.

Πώς ελέγχεις αν ένα online casino είναι νόμιμο;

Ο ασφαλέστερος τρόπος επιβεβαίωσης είναι η αναζήτηση στα επίσημα μητρώα της ΕΕΕΠ. Πρέπει να ελέγξεις την εταιρεία που κατέχει την άδεια, τον αριθμό της, τον τύπο και τον ακριβή ιστότοπο. Ιδιαίτερη προσοχή χρειάζεται στο domain, επειδή η εμπορική ονομασία μιας πλατφόρμας δεν αρκεί για την ταυτοποίησή της.

Στο CasinoPedia.gr διαθέτουμε επίσης ενημερωτικό εργαλείο ελέγχου αδειών λειτουργίας καζίνο, το οποίο διευκολύνει την αναζήτηση καταχωρισμένων στοιχείων. Προσπαθούμε να διατηρούμε τα δεδομένα ενημερωμένα, αλλά ενδέχεται να υπάρχει καθυστέρηση στην καταχώριση αλλαγών. Για την επίσημη και πιο πρόσφατη επιβεβαίωση πρέπει πάντοτε να συμβουλεύεσαι απευθείας την ΕΕΕΠ.

Ποιο είναι το νόμιμο όριο ηλικίας για τα τυχερά παιχνίδια;

Για τη συμμετοχή σε αδειοδοτημένα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα απαιτείται να έχεις συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας σου. Οι πάροχοι υποχρεούνται να εφαρμόζουν διαδικασίες ταυτοποίησης και ελέγχου ηλικίας, ώστε να αποτρέπεται η συμμετοχή προσώπων που δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις.

Τι προβλέπει η νομοθεσία για την προστασία των παικτών;

Η προστασία των παικτών αποτελεί βασικό μέρος της ελληνικής νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια. Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι υπόκεινται σε υποχρεώσεις που σχετίζονται με την ενημέρωση, την ταυτοποίηση, τα εργαλεία υπεύθυνου παιχνιδιού και την αντιμετώπιση προβληματικής συμμετοχής. Οι ειδικές απαιτήσεις διαφοροποιούνται ανάλογα με το είδος παιχνιδιού.

Στα διαδικτυακά παιχνίδια προβλέπονται μέτρα όπως ο αυτοαποκλεισμός και η προσωρινή αποχή. Οι σχετικές λειτουργίες δεν αποτελούν απλώς προαιρετικές παροχές των εταιρειών, αλλά συνδέονται με συγκεκριμένες κανονιστικές υποχρεώσεις.

Αυτοαποκλεισμός και προσωρινή αποχή

Ο αυτοαποκλεισμός από ένα ή περισσότερα online casino επιτρέπει στον παίκτη να ζητήσει περιορισμό της πρόσβασης στα τυχερά παιχνίδια. Για τις διαδικτυακές πλατφόρμες προβλέπονται διαφορετικές επιλογές, όπως προσωρινή αποχή 24 ωρών, προσωρινός αποκλεισμός τουλάχιστον ενός μήνα και αποκλεισμός αόριστης διάρκειας.

Η διάρκεια και ο τρόπος άρσης διαφέρουν ανάλογα με την επιλογή. Ο αποκλεισμός αόριστης διάρκειας δεν αίρεται αυτόματα μετά από έναν χρόνο, αλλά απαιτείται αίτηση μετά τη συμπλήρωση της ελάχιστης περιόδου. Για αποκλεισμό από περισσότερους παρόχους πρέπει να ακολουθούνται οι επίσημες διαδικασίες της ΕΕΕΠ.

Όρια συμμετοχής και οικονομικής διαχείρισης

Οι αδειοδοτημένες διαδικτυακές πλατφόρμες διαθέτουν εργαλεία υπεύθυνου παιχνιδιού που επιτρέπουν τον καθορισμό περιορισμών στη συμμετοχή. Ανάλογα με τη λειτουργία, μπορείς να ορίσεις όρια που σχετίζονται με τα ποσά ή τον χρόνο που αφιερώνεις στα παιχνίδια.

Τα όρια αποτελούν μέτρα πρόληψης και δεν εξαλείφουν τον κίνδυνο οικονομικών απωλειών. Αν αντιμετωπίζεις επίμονη δυσκολία ελέγχου της συμμετοχής, ο αυτοαποκλεισμός και η επαγγελματική υποστήριξη μπορεί να είναι καταλληλότερες επιλογές.

Τι ισχύει για την ταυτοποίηση παικτών και το KYC;

Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών εφαρμόζουν διαδικασίες ταυτοποίησης των παικτών. Οι διαδικασίες αυτές αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην επιβεβαίωση της ταυτότητας και της ηλικίας, καθώς και στην πρόληψη παράνομων οικονομικών δραστηριοτήτων. Το σχετικό πλαίσιο περιλαμβάνει τον Ν. 4557/2018 και ειδικές κανονιστικές αποφάσεις.

Η ταυτοποίηση μπορεί να απαιτεί έγγραφα ή πρόσθετες πληροφορίες, ανάλογα με τις ισχύουσες υποχρεώσεις και την περίπτωση. Οι πάροχοι οφείλουν παράλληλα να τηρούν τους κανόνες προστασίας προσωπικών δεδομένων. Αυτό σημαίνει ότι η συλλογή και η επεξεργασία στοιχείων πρέπει να βασίζονται σε νόμιμη αιτία και να πραγματοποιούνται σύμφωνα με το εφαρμοστέο πλαίσιο.

Πώς φορολογούνται τα κέρδη από τυχερά παιχνίδια;

Η φορολογία των κερδών εξαρτάται από την κατηγορία παιχνιδιού και τον προβλεπόμενο τρόπο υπολογισμού. Δεν εφαρμόζεται μία ενιαία κλίμακα σε όλα τα τυχερά παιχνίδια, ούτε τα ποσά των καταθέσεων και των αναλήψεων αποτελούν από μόνα τους τη βάση φορολόγησης.

Ο Ν. 5313/2026 επέφερε αλλαγές στη φορολόγηση ορισμένων κατηγοριών κερδών. Για τα λοιπά διαδικτυακά παιχνίδια προβλέπεται φορολογική κλίμακα που συνδέεται με τα κέρδη ανά παικτική συνεδρία. Το διαδικτυακό στοίχημα και άλλες κατηγορίες παιχνιδιών υπάγονται σε διαφορετικούς κανόνες υπολογισμού.

Για να υπολογίσεις σωστά τον φόρο, πρέπει να γνωρίζεις την κατηγορία παιχνιδιού, τη φορολογητέα βάση και τον εφαρμοστέο συντελεστή. Δεν πρέπει να θεωρείς ότι κάθε ανάληψη χρημάτων από έναν λογαριασμό online casino φορολογείται αυτοτελώς.

Για εύκολο υπολογισμό φόρου καζίνο δες την αντίστοιχη σελίδα μας όπου θα βρεις και αυτόματο εργαλείο υπολογισμού φόρου καζίνο.

Τι προβλέπει ο νόμος για τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών;

Η εμπορική επικοινωνία τυχερών παιχνιδιών υπόκειται σε ειδικούς περιορισμούς. Ο Κανονισμός Εμπορικής Επικοινωνίας, που θεσπίστηκε με την ΥΑ 79292 ΕΞ 2020, καθορίζει υποχρεώσεις και περιορισμούς για την προβολή των σχετικών υπηρεσιών. Οι κανόνες αποσκοπούν στην προστασία των παικτών και στον περιορισμό της έκθεσης μη επιτρεπόμενων ηλικιακών ομάδων.

Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι διακρίσεις μεταξύ διαδικτυακού στοιχήματος και λοιπών διαδικτυακών παιχνιδιών. Για συγκεκριμένες κατηγορίες, όπως τα παιχνίδια RNG, ισχύουν αυστηρότεροι περιορισμοί εμπορικής προβολής. Επιπλέον, η χρήση κοινωνικών δικτύων και η παρουσίαση διαφημιστικών μηνυμάτων υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες.

Η ενημερωτική αναφορά σε ένα παιχνίδι ή έναν πάροχο δεν ταυτίζεται αυτομάτως με διαφήμιση. Ωστόσο, ο χαρακτηρισμός ενός περιεχομένου εξαρτάται από τον πραγματικό σκοπό, την παρουσίαση και τις σχετικές περιστάσεις. Για τον λόγο αυτό, οι εμπορικές συνεργασίες και οι πρακτικές προώθησης χρειάζονται ιδιαίτερη νομική προσοχή.

Τι ισχύει για τα παράνομα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα;

Η διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών χωρίς την απαιτούμενη άδεια αποτελεί παράβαση του ελληνικού νομοθετικού πλαισίου. Η ΕΕΕΠ παρακολουθεί τη μη αδειοδοτημένη δραστηριότητα και δημοσιεύει κατάλογο ιστοτόπων που έχουν καταγραφεί για παράνομη παροχή σχετικών υπηρεσιών.

Ο Ν. 5313/2026 ενίσχυσε το πλαίσιο αντιμετώπισης της παράνομης δραστηριότητας, προβλέποντας αυστηρότερες κυρώσεις για συγκεκριμένες παραβάσεις. Οι διατάξεις δεν αφορούν αποκλειστικά τους διοργανωτές, καθώς προβλέπουν και ποινική αντιμετώπιση της συμμετοχής σε μη αδειοδοτημένα παιχνίδια, σύμφωνα με τις νόμιμες προϋποθέσεις.

Τι είναι η Blacklist της ΕΕΕΠ;

Η Blacklist είναι ο επίσημος κατάλογος μη αδειοδοτημένων ιστοτόπων που δημοσιεύει η ΕΕΕΠ. Περιλαμβάνει διαδικτυακές διευθύνσεις που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Αρχής. Ο κατάλογος ενημερώνεται με νέες εκδόσεις, καθώς εντοπίζονται πρόσθετοι ιστότοποι. Η απουσία ενός domain από τη Blacklist δεν αποδεικνύει ότι διαθέτει νόμιμη άδεια. Για να επιβεβαιώσεις τη νομιμότητα μιας πλατφόρμας, πρέπει να εξετάσεις τα επίσημα μητρώα αδειοδοτημένων παρόχων και την υπηρεσία ελέγχου νομιμότητας της ΕΕΕΠ.

Ποια δικαιώματα έχουν οι παίκτες στα αδειοδοτημένα τυχερά παιχνίδια;

Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι υπόκεινται σε υποχρεώσεις που αφορούν τη λειτουργία των παιχνιδιών, τη διαχείριση λογαριασμών και την προστασία των παικτών. Ανάλογα με την περίπτωση, ο παίκτης μπορεί να ζητήσει ενημέρωση για τους όρους συμμετοχής, τις συναλλαγές, την κατάσταση του λογαριασμού και τις διαδικασίες υποβολής παραπόνων.

Η ύπαρξη άδειας δεν εγγυάται ότι δεν θα προκύψουν διαφωνίες ή τεχνικά προβλήματα. Παρέχει όμως ένα πλαίσιο εποπτείας και συγκεκριμένες διαδικασίες ελέγχου. Αν θεωρείς ότι ένας πάροχος παραβιάζει τις υποχρεώσεις του, μπορείς να χρησιμοποιήσεις τις διαθέσιμες διαδικασίες παραπόνων και καταγγελιών.

Πώς γίνεται καταγγελία στην ΕΕΕΠ;

Αν αντιμετωπίζεις πρόβλημα με αδειοδοτημένο πάροχο, πρέπει αρχικά να συγκεντρώσεις τα σχετικά στοιχεία. Ανάλογα με την περίπτωση, αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν αποδεικτικά συναλλαγών, επικοινωνίες με την εταιρεία, αριθμούς αιτημάτων και πληροφορίες για το περιστατικό.

Η ΕΕΕΠ διαθέτει επίσημες διαδικασίες υποβολής καταγγελιών, ενώ προβλέπονται και διαφορετικοί τρόποι αναφοράς μη αδειοδοτημένης δραστηριότητας. Πριν υποβάλεις αίτημα, πρέπει να επιβεβαιώσεις ποια διαδικασία αντιστοιχεί στην περίπτωσή σου και ποιες προϋποθέσεις ισχύουν.

Συχνές ερωτήσεις για τη νομοθεσία των τυχερών παιχνιδιών